Voto en el Exterior | Casa Uruguay en Alicante

Carta abierta de Uruguaya/os residentes en el exterior

Te invitamos a asociarte a esta iniciativa, firmando esta carta

Sábado 27 de febrero de 2010, por Consejo Consultivo de Paris

Al honorable Presidente de la Asamblea general y del Senado, Señor Danilo ASTORI

A la honorable Presidenta de la Cámara de Representantes Señora Ivonne PASSADA

A los honorables Senadores y Representantes de la XLVII legislatura

Desde el Consejo Consultivo de Uruguaya/os del exterior con sede en París, la/os saludamos muy cordialmente, deseándoles una muy fructuosa legislatura.

Todos los países con alta emigración practican desde hace más de una década políticas de Estado tendientes a incluir a las diásporas al desarrollo interno, reconociéndolas como actores del crecimiento económico, del enriquecimiento cultural y de la estabilidad social.

Por eso, nos dirigimos solemnemente a ambas Cámaras, para solicitar una atención especial movilizada en torno al diseño de una nueva política de Estado relativa a la diáspora, asignatura aún pendiente en nuestro país.

En este sentido, consideramos que una comisión parlamentaria multipartidaria relativa a la/os Uruguaya/os del exterior debería constituirse en la apertura de la presente legislatura.

Esta comisión con vocación asesora podría abordar las múltiples facetas de la diáspora para lograr construir, en base a la experiencia adquirida, tanto dentro como fuera del país y las investigaciones previamente realizadas, una consensuada política de Estado.

Se trata de enfrentar de forma moderna, democrática y participativa, los desafíos que la diáspora presenta para el futuro del país:

•asociando a las diferentes partes involucradas por los mecanismos que parezcan más adecuados para asegurar un proceso democrático y participativo, solicitando por ejemplo la audición de la Junta Nacional de Migraciones, de la/os ciudadana/os del exterior, incluyendo los aportes de fundaciones internacionales (como la OMI por ejemplo), así como de investigadores, juristas y especialistas, para construir respuestas sustentables y perennes;

•asumiendo un rol protagónico en el ejercicio del control democrático de la política de vinculación diseñada por el Poder Ejecutivo, conforme a las disposiciones previstas por los artículos 118, 119 y 120 de la Constitución;

•propiciando una reflexión colectiva transversal tendiente a diseñar los mecanismos jurídicos para dotar a la/os ciudadana/os uruguaya/os del exterior de representantes directos, miembros plenos de la Asamblea nacional;

•repercutiendo ante la opinión publica las propuestas y actividades emanadas de la comisión;

•desarrollando una comunicación directa interactiva con la diáspora a través de los sitios internet existentes o venideros;

•protegiendo los derechos cercenados por las políticas restrictivas practicadas por los países de destino de los emigrados;

•creando un fondo publico de archivos, documentos y datos sobre la diáspora.

Recordamos que el Uruguay mantiene uno de los más altos índices de emigración mundial, representando alrededor de un 20% de expatriados. Anotamos que los observadores de la gran crisis mundial que afecta actualmente los tradicionales países de destino de los emigrantes no prevén una inflexión significativa de la emigración como fenómeno estructural y permanente. En todos los casos, la/os Uruguaya/os emigrada/os sufren de una doble pena: tuvieron que dejar el país y, al no ser reconocidos plenamente en el país, no pueden ejercer sus derechos cívicos.

Sin embargo, la/os Uruguaya/os del exterior aportamos al país innumerables beneficios, por ejemplo:

•somos una fuente clave de ingreso de turismo, que a su vez es una importante fuente de riqueza del país,

•cuando nos jubilamos en el exterior y volvemos al país, generamos importantes ingresos,

•enviamos regularmente remesas a nuestros familiares, a pesar de que los circuitos son todavía muy caros,

•contribuimos al desarrollo del consumo interno comprando surtidos familiares a distancia,

•artistas, profesionales altamente calificados, futbolistas,intelectuales, obreros, empleados, estudiantes, contribuyen día a día al reconocimiento internacional y al desarrollo del Uruguay,

•miles de uruguaya/os participan localmente en Consejos consultivos, asociaciones y organizaciones sin fines de lucro, profundizando la vinculación, colaborando al desarrollo económico y a la cohesión social del país.

Para la/os emigrantes, el retorno es un proyecto importante, observan Adela Pellegrino y Juan José Calvo : “la inmigración de retorno ha sido un componente considerable, tanto desde el punto de vista del crecimiento de la población, como del aporte de su experiencia a proyectos nuevos”. Los autores estiman también que “un Uruguay productivo necesita trabajadores y especializaciones cuya carencia comienza a sentirse en algunos sectores, en cierto modo como consecuencia de la emigración de las décadas precedentes.”

Es de destacar en este sentido la importancia de facilitar el retorno de la juventud, que partió buscando nuevos horizontes a fines de los 90 ó primeros años 2000 y cuyo regreso es clave para hacer frente a los desafíos demográficos del futuro próximo.

En conclusión, la dinámica de la política de Estado debería crear nuevas condiciones de participación y de representación de la/os Uruguaya/os del exterior a través, entre otros, de:

•una representación parlamentaria adecuada y consensuada,

•un pleno reconocimiento de nuestros derechos cívicos, incluyendo a término el voto en las elecciones nacionales,

•nuevos mecanismos bancarios que disminuyan el costo de las remesas,

•acuerdos bi y multilaterales relativos a la prevención social, la jubilación, la validación de los diplomas nacionales, la desfiscalización en el país de residencia de futuras colaboraciones financieras a un fondo nacional de desarrollo,

•un programa de retorno en particular de jóvenes y de séniores, proponiendo facilidades de acceso a la vivienda y al empleo.

Con la renovada esperanza de que esta legislatura permita avances significativos para un pleno reconocimiento y una fecunda participación de la/os uruguaya/os del exterior, nos declaramos personal y colectivamente disponibles para facilitar toda iniciativa orientada a estos fines.

Rogamos reciban nuestros saludos ciudadanos y nuestro fraternal reconocimiento.

Por el Consejo Consultivo de Paris: Mirtha Bazán, Silvana Belmúdes, Ana Cardona, Pájaro Canzani, Janine Guerrina-Gualberto, Heidi Mac Lennan, Fernanda

“Agréguese al artículo 77 de la Constitución el siguiente numeral: 13º.- Los ciudadanos uruguayos habilitados para votar tienen derecho a ejercer el sufragio en elecciones, plebiscitos o referéndum, desde cualquier país donde residan o se encuentren, por vía epistolar. Además de esa vía, la Corte Electoral podrá instrumentar otros procedimientos siempre que asegure que el sufragio se ejerza con las mismas garantías que en el territorio nacional. La Corte Electoral, bajo su más seria responsabilidad, se abocará, a partir de agosto de 2010 a instrumentar todos los aspectos necesarios para el ejercicio de este derecho, garantizando el acceso a las hojas de votación”

Este texto es el que se sometio a consideracion de nuestros compatriotas. Quienes votaron entendieron que no correspondia ser aprobado. Quienes no pudimos votar por residir en el exterior, sufrimos una gran decepcion, pero democraticamente aceptamos el resultado.

“No hay que olvidar que también hay que votar contra la mutilación del Uruguay, porque los uruguayos no somos sólo los que vivimos aquí”.

Eduardo Galeano

Muchas gracias.

Casa Uruguay en Alicante

El diputado nacionalista Jaime Trobo dijo a Ultimas Noticias que volverá a presentar un proyecto de ley de reforma constitucional para habilitar el voto en el exterior que pueda ser una base de discusión.

La norma propone la modificación de dos artículos de la Constitución. El primero se refiere a la integración de la Cámara de Diputados que pasaría a estar constituida por dos miembros más en representación de la jurisdicción exterior. Y la otra posibilidad refiere a la habilitación del voto consular y el establecimiento de los mecanismos para que se pueda votar en los consulados uruguayos del mismo modo que se vota en el territorio nacional.

Este proyecto, que ya fue presentado en la legislatura pasada y no tuvo la cantidad de firmas necesarias para ser plebiscitado en la elección nacional, fue traído a colación por el ministro de Relaciones Exteriores, Luis Almagro, durante su comparecencia en la Comisión de Asuntos Internacionales de la Cámara de Diputados. "Nuestros uruguayos en el exterior están un poco doloridos o mortificados con el resultado del último plebiscito. Es nuestro compromiso encontrar una solución para esto, y creo que debemos trabajarla juntos. Hay un proyecto del señor diputado Trobo vinculado al voto consular, que quizás podríamos retomar, profundizar y viabilizar a los efectos de hacerlo posible", afirmó Almagro.

Trobo también planteó la posibilidad de que en el ámbito de la Dirección de Asuntos Consulares y Vinculación pudiera haber un grupo de asistencia, de cuerpo asesor o ámbito de análisis, de carácter político, representativo de los partidos, "que bien podría tener un perfil técnico y no político, aunque debería tener representación de los distintos partidos".

A este respecto, el ministro abrió la posibilidad de repensar el organigrama del Departamento 20. "Nos tenemos que sentar un día a analizar cuál es el organigrama del Departamento 20 y cuál es la mejor manera de coparticipación. En ese sentido, queremos una política exterior inclusiva, es decir, que comprenda a todos los uruguayos en el exterior. No todos los uruguayos tienen una bandera política, no todos los uruguayos tienen la misma bandera política, pero los aportes que pueden hacer son definitivamente todos importantes. Debemos trabajar con todos y acercar a todos", afirmó.